注重經(jīng)營質(zhì)量 加快轉(zhuǎn)型步伐努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時(shí)期的良好開局
——在2016年工作會議上的講話
丁 鼎
（2016年3月18日）
各位同事：
今年，是國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年，也是我國到2020年全面建成小康社會決勝階段的起步之年，更是集團(tuán)全面實(shí)施“升級版東方”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略過程中極為重要的一年。站在新的起點(diǎn)，東方控股集團(tuán)2016年工作會議的召開具有十分重要的意義。
本次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真分析面臨的形勢，確定2016年及今后一段時(shí)期發(fā)展的總體思路，安排部署2016年重點(diǎn)工作，確保集團(tuán)順應(yīng)“十三五”規(guī)劃，開好局、起好步，為打造長壽企業(yè)愿景奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、面臨的形勢及工作思路
黨的十八屆五中全會，確定了“十三五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，對做好今年工作進(jìn)行了重要部署，要求牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；明確了宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底的總體思路以及去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)；今年各級政府“兩會”在降低企業(yè)成本、消化房地產(chǎn)庫存、擴(kuò)大項(xiàng)目投資等方面提出了更加具體的要求。這些重要部署和要求，為集團(tuán)發(fā)展指明了方向，也對東方人自身素質(zhì)提出了更高要求。我們要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及地方部署上來，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，深入研究判斷當(dāng)前形勢，既要牢牢抓住并利用好各種機(jī)遇，又要高度警惕各種形勢變化帶來的不利影響，積極主動(dòng)謀劃集團(tuán)各項(xiàng)經(jīng)營工作，加強(qiáng)工作開展的主動(dòng)性，牢牢掌控經(jīng)營方式的主動(dòng)權(quán)。就集團(tuán)而言，“十三五”時(shí)期，是全面深化轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期、是全面提升經(jīng)營質(zhì)量的攻堅(jiān)時(shí)期、是全面推進(jìn)依法治企的關(guān)鍵時(shí)期。
首先，要深入分析經(jīng)濟(jì)、政策形勢變化對集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展帶來的影響，積極主動(dòng)做好應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
一是要充分認(rèn)識供給側(cè)改革對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期帶來的深遠(yuǎn)影響。在當(dāng)前形勢下，可直觀看出我國的國民經(jīng)濟(jì)不可能通過短期刺激實(shí)現(xiàn)觸底反彈，會經(jīng)歷一個(gè)中期平穩(wěn)發(fā)展并呈緩慢增長階段。解決中長期經(jīng)濟(jì)問題，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)方式方法是有局限性的，根本之道在于結(jié)構(gòu)性改革。這就意味著中央政策只負(fù)責(zé)托底，保證經(jīng)濟(jì)不至于繼續(xù)下滑，不追求逆周期調(diào)節(jié)反彈性增長。
二是要充分認(rèn)識基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅下降對房地產(chǎn)和路橋產(chǎn)業(yè)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。受經(jīng)濟(jì)下行和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，近年來，我區(qū)中西部盟市基礎(chǔ)設(shè)施投資，尤其是鄂爾多斯地區(qū)大幅放緩。2015年，全區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降近20%左右，占全部投資的7.8%，較全區(qū)平均增速低34.2個(gè)百分點(diǎn)；全區(qū)公路投資雖然整體實(shí)現(xiàn)突破，但局部地區(qū)公路投資建設(shè)呈現(xiàn)減速放緩狀態(tài)。新常態(tài)下，特別是在去庫存等政策影響下，新建需求還將進(jìn)一步下降，集團(tuán)上述板塊的市場競爭會更加激烈，將嚴(yán)重制約集團(tuán)經(jīng)營效益的增長。
三是要充分認(rèn)識能源需求下降對公路經(jīng)營帶來的巨大沖擊。在全球能源需求下降，國家去產(chǎn)能任務(wù)背景下，鋼鐵、玻璃等產(chǎn)業(yè)對煤電需求繼續(xù)減少，導(dǎo)致交通運(yùn)輸車量連續(xù)下降，對集團(tuán)公路經(jīng)營帶來巨大沖擊。由于不排除今后相關(guān)領(lǐng)域政策的繼續(xù)調(diào)整，公路板塊盈利水平將經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，對集團(tuán)整體經(jīng)營效益將帶來更深的影響。
四是要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)、金融波動(dòng)對我市民營企業(yè)帶來的重大改變。新常態(tài)下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢仍未觸底，民營企業(yè)盈利十分艱難。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)對以能源和建筑為主的我市企業(yè)制訂了更為嚴(yán)格的融資條件，調(diào)整了更為保守的貸款規(guī)模，進(jìn)一步加強(qiáng)了本息償還的回追力度?，F(xiàn)階??，多数企沂庢哉煿贷紧罩Z南質(zhì)擔(dān)Ь智八從小?
與此同時(shí)，我們也要看到，做好工作的有利條件和積極因素。
一是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處在合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高，一些新的增長點(diǎn)破繭而出，隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+等國家戰(zhàn)略的實(shí)施，將為集團(tuán)發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造長期有利條件。同時(shí)，也有利于集團(tuán)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升發(fā)展質(zhì)量。
二是政策環(huán)境和改革發(fā)展目標(biāo)清晰明確。2016年，自治區(qū)公路建設(shè)確保完成投資850億元，同比增長12%。公路建設(shè)規(guī)模2萬公里，力爭達(dá)到2.5萬公里。新增嘎查村街巷硬化3444個(gè)，全區(qū)行政村和比較大的自然村實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新增2200個(gè)嘎查村通瀝青水泥路，嘎查村通瀝青水泥路率達(dá)到95％。這為我區(qū)交通建設(shè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，也為集團(tuán)加快拓展新市場帶來重要發(fā)展機(jī)遇。隨著交通體制改革的深入和ppp業(yè)務(wù)的進(jìn)一步放開，也將為集團(tuán)開拓新業(yè)務(wù)、延伸產(chǎn)業(yè)范圍、增加新的利潤增長點(diǎn)提供了新機(jī)遇。
三是繼續(xù)實(shí)施寬松的財(cái)政和穩(wěn)定的貨幣政策。從全國兩會來看，今年國家積極的財(cái)政政策力度更大，對企業(yè)實(shí)行減稅，并用階段性提高財(cái)政赤字率的辦法彌補(bǔ)收支缺口。穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活且適度，主要體現(xiàn)在為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境，降低融資成本，這樣既防止了順周期緊縮，也不會出現(xiàn)隨便放水。前不久針對金融市場的變化繼續(xù)進(jìn)行利率微調(diào)，保持了流動(dòng)性合理充裕和社會融資總量適度增長，這有利于集團(tuán)進(jìn)一步降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。
總之，今年集團(tuán)的經(jīng)營環(huán)境仍然復(fù)雜多變，既面臨有利的發(fā)展機(jī)遇，也要應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)。我們要因勢而謀，順勢而為，抓住新一輪經(jīng)濟(jì)改革和體制改革以及加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對內(nèi)外部困難和挑戰(zhàn)，趨利避害，揚(yáng)長補(bǔ)短，集中精力謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進(jìn)東方控股集團(tuán)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)做實(shí)做穩(wěn)。
根據(jù)當(dāng)前形勢和企業(yè)實(shí)際，集團(tuán)2016年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是考察內(nèi)蒙古時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)各級黨委經(jīng)濟(jì)會議部署要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對深化改革帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持價(jià)值思維和效益導(dǎo)向，緊緊把握轉(zhuǎn)型升級發(fā)展要求，緊緊把握深化改革強(qiáng)大動(dòng)力，緊緊把握依法從嚴(yán)治企重要保障，著力在降本增效上下功夫，著力在精簡合并上下功夫，著力在資本運(yùn)作上下功夫，著力在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，著力在管理提升上下功夫，著力在黨的建設(shè)上下功夫，鞏固平穩(wěn)向好的經(jīng)營局面。
一個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)持價(jià)值思維和效益導(dǎo)向，就是要從企業(yè)長期發(fā)展著眼，堅(jiān)持一切工作以效益增長為核心，把提升效益、創(chuàng)造價(jià)值作為集團(tuán)經(jīng)營決策的第一要?jiǎng)?wù)，作為檢驗(yàn)工作成果的第一標(biāo)準(zhǔn)。
三個(gè)把握，就是要進(jìn)一步深化集團(tuán)改革，加快解決轉(zhuǎn)型升級中存在的突出矛盾和體制機(jī)制問題；要進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高服務(wù)性企業(yè)支持比重，提升發(fā)展質(zhì)量；要進(jìn)一步推進(jìn)依法從嚴(yán)治企，提高集團(tuán)合規(guī)高效經(jīng)營管理水平。
六個(gè)著力，就是要強(qiáng)化經(jīng)營管理，千方百計(jì)增加收入，降本增效；要加強(qiáng)資本運(yùn)作，提高現(xiàn)有資產(chǎn)質(zhì)量；要加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高創(chuàng)新能力和核心競爭力；要?jiǎng)?chuàng)新管理體制和管理方法，不斷提高管理效率；要加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升組織保障能力。
二、2016年重點(diǎn)工作
為全面完成2016年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：
（一）千方百計(jì)降本增效，積極拓展盈利空間
一是全力以赴保增長。要合理利用旅游、土地、稅收等各種獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償政策，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目參與，確保經(jīng)營活動(dòng)向前發(fā)展。要精心組織參與市場交易，積極參與大項(xiàng)目競爭，確保獲得有效益的市場份額。要加強(qiáng)與地方政府、有關(guān)部門之間溝通，積極爭取項(xiàng)目數(shù)量，力爭早日解決困擾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約問題。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核辦法，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營管理活動(dòng)的積極性，加大清欠工作硬性指標(biāo)追蹤，盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門對相關(guān)工程項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算、審計(jì)。
二是嚴(yán)格控制成本費(fèi)用。要加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格控制修理費(fèi)、材料費(fèi)以及其他費(fèi)用支出。要利用利率下調(diào)有利時(shí)機(jī)，調(diào)整優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，切實(shí)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。要建立并深化物資管理體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)物資集中采購管理，有效降低采購和倉儲費(fèi)用。要牢固樹立“過緊日子”的思想，堅(jiān)持勤儉辦企，從嚴(yán)從緊控制非生產(chǎn)性支出，進(jìn)一步壓縮管理費(fèi)用，堵塞各種管理漏洞，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開支。
三是切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)管理。要基于部分資產(chǎn)管理成功經(jīng)驗(yàn)，對集團(tuán)現(xiàn)有資產(chǎn)進(jìn)行更為周詳細(xì)致的管控。結(jié)合各行業(yè)市場特征，推進(jìn)內(nèi)部體制改革，?┐蠹脅曬悍段?，驼a螄喙馗母錆燉Ｒ浞滯乒憷瞇畔⑾低?，全面建设数字化故|仄教ǎ嶸薊?、精细化管理水平?
四是狠抓虧損根源治理。要認(rèn)真落實(shí)總裁委員會會議，減少虧損公司范圍，實(shí)現(xiàn)虧損額下降的百分比、注銷空殼、僵尸公司目標(biāo)要求，全力抓好企業(yè)虧損治理工作。集團(tuán)有關(guān)管理中心要深入基層企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，幫助虧損公司走出經(jīng)營困境。
五是嚴(yán)控資產(chǎn)負(fù)債率。要進(jìn)一步加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，確保全年投資規(guī)模可控在控。要加快推進(jìn)債務(wù)化解，強(qiáng)化輕資產(chǎn)管理，加大負(fù)債率考核力度，實(shí)行負(fù)債率分類監(jiān)管，確保完成全年資產(chǎn)負(fù)債率控制目標(biāo)。
（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力提升發(fā)展質(zhì)量
一是編制實(shí)施好改革發(fā)展方案。要以“升級版東方”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為引領(lǐng)，確保高質(zhì)量編制完成各管理中心，產(chǎn)業(yè)板塊等部門公司的工作計(jì)劃和改革發(fā)展規(guī)劃方案。要用規(guī)劃方案統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、推進(jìn)工作，抓好規(guī)劃落實(shí)，分解細(xì)化責(zé)任，做好各自年度投資經(jīng)營與規(guī)劃銜接，加快推動(dòng)集團(tuán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，進(jìn)一步提高集團(tuán)發(fā)展質(zhì)量和效益。
二是加快路橋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，實(shí)行集體項(xiàng)目承包管理機(jī)制，不斷提高參與市場競爭的能力和水平。提高路橋經(jīng)營與集團(tuán)總部間的效益分配比重，科學(xué)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，加快各子公司的自主經(jīng)營和協(xié)作配合，切實(shí)有效保障集團(tuán)各資質(zhì)的安全管理和充分利用。
三是加快地產(chǎn)板塊轉(zhuǎn)型調(diào)整。按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，加快推進(jìn)部分業(yè)務(wù)重組。高效整合地產(chǎn)板塊系統(tǒng)內(nèi)資源，全面分析控股集團(tuán)煤炭、熱電、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，推進(jìn)兩者間的產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)形勢和投資市場變化，抓住有利時(shí)機(jī)，適時(shí)推進(jìn)投資集團(tuán)的建立和投資業(yè)務(wù)的發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮投資板塊的業(yè)務(wù)功能，要不斷提升投資產(chǎn)業(yè)運(yùn)作水平，為集團(tuán)經(jīng)營生產(chǎn)和投資定位提供及時(shí)、高效的業(yè)務(wù)支持，不斷提升盈利能力。
四是加快公路板塊業(yè)務(wù)開發(fā)。抓住新時(shí)期下行業(yè)機(jī)遇，加快養(yǎng)護(hù)技術(shù)、養(yǎng)護(hù)產(chǎn)品的市場推廣，迅速贏得市場，占領(lǐng)市場。圍繞道路養(yǎng)護(hù)維修業(yè)務(wù)，探索形成改擴(kuò)建工程的設(shè)計(jì)研究、技術(shù)咨詢、試驗(yàn)檢測、工程施工、維護(hù)管理等全產(chǎn)業(yè)鏈。順應(yīng)發(fā)展要求，精簡合并機(jī)構(gòu)，努力降本增效，逐步形成以公路經(jīng)營、養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)兩翼一體為主要業(yè)務(wù)，兼顧服務(wù)區(qū)、物流、廣告等道路衍生產(chǎn)業(yè)為有力補(bǔ)充的發(fā)展格局。
五是加快文化板塊主業(yè)發(fā)展。務(wù)必要明確文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)主業(yè)定位，不盲目開展非主業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)對成員公司業(yè)務(wù)面向市場的精準(zhǔn)考察，對景區(qū)設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、工程施工實(shí)施全面優(yōu)化，把創(chuàng)建“三大中心”作為經(jīng)營管理的重要抓手，不斷提高管理運(yùn)營水平。要加強(qiáng)安全管控，嚴(yán)格培訓(xùn)績效考核，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速開展、過程穩(wěn)定、最終盈利。
（三）全面落實(shí)責(zé)任意識，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定
一是進(jìn)一步深化安全督查和風(fēng)險(xiǎn)評估。要繼續(xù)推行聯(lián)檢聯(lián)評和黨建調(diào)研活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理辦法和制度，建立責(zé)任清單，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)。要繼續(xù)深化安全風(fēng)險(xiǎn)控制評估，建立風(fēng)險(xiǎn)判斷、動(dòng)態(tài)預(yù)警、持續(xù)改進(jìn)的長效機(jī)制，著力提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力。
二是全面加強(qiáng)安全經(jīng)營工作要求。要切實(shí)按照各產(chǎn)業(yè)板塊生產(chǎn)活動(dòng)要求，強(qiáng)化防險(xiǎn)保證安全、培訓(xùn)加強(qiáng)安全、科技助推安全、技術(shù)穩(wěn)定安全、設(shè)備固牢安全、應(yīng)急補(bǔ)救安全、信息協(xié)助安全等各項(xiàng)措施，解決生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題, 完善生產(chǎn)管理體系, 完善技術(shù)管理責(zé)任體系，健全保險(xiǎn)索賠責(zé)任體系，加強(qiáng)考核追責(zé),嚴(yán)肅責(zé)任追究,努力消除安全生產(chǎn)存在的短板。
三是加強(qiáng)設(shè)備可靠性管理。要進(jìn)一步深化機(jī)械設(shè)備清點(diǎn)、檢查、核定、維修工作，認(rèn)真組織開展設(shè)備隱患排查治理，強(qiáng)化設(shè)備缺陷補(bǔ)救管理機(jī)制，不斷提高各類設(shè)備可靠性。要積極發(fā)揮相關(guān)單位的技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)保障作用，著力解決生產(chǎn)設(shè)備突出的專業(yè)技術(shù)問題，提升技術(shù)監(jiān)督管理水平。
四是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范。要強(qiáng)化對生產(chǎn)環(huán)節(jié)、外包工程等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)防范人身及設(shè)備事故的重點(diǎn)措施，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故和重大設(shè)備損壞事故發(fā)生。要認(rèn)真做好自然氣候帶來的隱患排查和問題整改，保證集團(tuán)經(jīng)營生產(chǎn)局面的安全。
（四）深化資本運(yùn)作，切實(shí)加強(qiáng)虧損企業(yè)治理
一是加快推進(jìn)低效無效資產(chǎn)處置。要進(jìn)一步明確項(xiàng)目的責(zé)任主體，充分調(diào)動(dòng)各公司的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮處置低效無效資產(chǎn)工作組的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用，在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)推動(dòng)低效無效資產(chǎn)處置方案的落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
二是加強(qiáng)與優(yōu)秀企業(yè)戰(zhàn)略合作。要積極推進(jìn)與草原聯(lián)盟、金融企業(yè)、同行企業(yè)等工商企業(yè)的深度合作，不斷優(yōu)化與大型企業(yè)的合作范圍和方式，爭取重點(diǎn)投?屎獻(xiàn)饗钅烤】烊〉貿(mào)曬＝徊鉸涫擋糠滯蹲氏钅康牟喂墑亂恕?
（五）優(yōu)化獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)管理辦法，完善人事制度體系
一是建立考核評價(jià)體系。明確考核主體，建立自上而下、分工明確、逐級考核的工作機(jī)制，確定有效的考核方式，并不斷完善和創(chuàng)新考核評價(jià)辦法，確?？己私Y(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確。
二是建立有效激勵(lì)機(jī)制。制定嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、公平合理、分級兌現(xiàn)的獎(jiǎng)懲辦法，將考核結(jié)果與薪酬分配和崗位職務(wù)變動(dòng)掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)懲罰結(jié)果的兌現(xiàn)。進(jìn)一步深化用人和分配制度改革。特別要加強(qiáng)末位淘汰機(jī)制的實(shí)施效果，切實(shí)維護(hù)工作水平不斷提高的良好局面，切實(shí)營造工作面貌不斷提升的良好氛圍，真正建立起管理者能上能下，員工能進(jìn)能出，薪酬能升能降的有效激勵(lì)和約束機(jī)制。
三是建立全過程的監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持制度化、陽光化操作，研究制定集團(tuán)績效考核管理辦法。明確監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范工作程序。暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)全過程監(jiān)督，確保責(zé)任管理，業(yè)績考核工作按規(guī)范化程序在有效監(jiān)督下進(jìn)行。切實(shí)做到考核辦法，考核過程公開，確?？己私Y(jié)果公平公正。
四是深入開展退休養(yǎng)老安置工作。緊緊圍繞企業(yè)養(yǎng)老重點(diǎn)問題，人力資源管理中心、財(cái)務(wù)管理中心等相關(guān)部門要及時(shí)成立工作組，以體現(xiàn)辦企宗旨為原則，針對到齡員工退休安置制定妥善可行的實(shí)施方案，特別在遵守國家關(guān)于退休養(yǎng)老的有關(guān)辦法前提下，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，切實(shí)保障到齡員工的退休辦理工作和福利安置工作的順利實(shí)施。
（六）大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)
一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。要進(jìn)一步提高對科技創(chuàng)新工作的認(rèn)識，落實(shí)科技規(guī)劃，完善創(chuàng)新體系，進(jìn)一步發(fā)揮專家的權(quán)威作用。要重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧業(yè)技術(shù)等新型技術(shù)在集團(tuán)產(chǎn)業(yè)中的推廣應(yīng)用，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施，努力提升創(chuàng)新能力。
二是切實(shí)提高信息技術(shù)的應(yīng)用水平。要重視信息化發(fā)展，對已建成上線的信息系統(tǒng)要大力開展培訓(xùn)，在使用中不斷優(yōu)化流程。要以完善信息化建設(shè)為契機(jī)，加大資金扶持，深化數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范信息化指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高信息化管理的覆蓋率。要加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，提高對網(wǎng)絡(luò)與企業(yè)信息安全的認(rèn)識，加快運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段提高生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平。
（七）堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企，不斷增強(qiáng)管控能力
一是強(qiáng)化依法合規(guī)經(jīng)營。集團(tuán)各公司要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好重組并購、資本運(yùn)作、勞動(dòng)用工等領(lǐng)域法律風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化重大決策和重要經(jīng)濟(jì)合同的法律審核把關(guān)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)對重大經(jīng)營事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)，確保集團(tuán)所有涉及重大資金運(yùn)用的重點(diǎn)事項(xiàng)均得到及時(shí)審計(jì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，保障制度的質(zhì)量和執(zhí)行剛性，確保集團(tuán)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
二是強(qiáng)化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理。要用系統(tǒng)的思維強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理中心、審計(jì)督查中心、行政管理中心的運(yùn)行管理，以完善升級、拓展延伸、實(shí)用支撐等方面為抓手，進(jìn)一步完善功能，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮管理中心對集團(tuán)核心資源和關(guān)鍵指標(biāo)的集中管理和過程控制功能，使之真正成為科學(xué)合理、規(guī)范高效的資源集中管控平臺，不斷提升集團(tuán)經(jīng)營管理效率和管控能力。
三是全面深化計(jì)劃和預(yù)算管理。要充分發(fā)揮計(jì)劃和預(yù)算的價(jià)值引領(lǐng)和經(jīng)營管控功能，進(jìn)一步強(qiáng)化全面計(jì)劃和全面預(yù)算的執(zhí)行剛性，確保全年各項(xiàng)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行到位。要根據(jù)集團(tuán)總部“風(fēng)險(xiǎn)管控中心”的定位，創(chuàng)新搭建風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)控評價(jià)管理平臺，深入推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理。要不斷優(yōu)化責(zé)任體系和業(yè)績考核體系，研究建立責(zé)任追溯機(jī)制，增強(qiáng)全面責(zé)任管理的實(shí)效性。
四是深入開展檢查整改工作。要持續(xù)深化檢查整改，緊緊圍繞整改中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大工作力度，確保整改工作落實(shí)到位，把經(jīng)濟(jì)損失降到最小。同時(shí)，要更加注重治本和預(yù)防，堅(jiān)持用系統(tǒng)的思維、改革的辦法來解決制約企業(yè)發(fā)展的深層次問題，深入排查制度缺陷和漏洞，扎緊扎密制度的籠子，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長效機(jī)制。
（八）加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提升保障能力
一是努力提升黨建工作水平。抓牢“黨建工作保障”這一基礎(chǔ)，著力構(gòu)建有利于實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮的運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行定機(jī)構(gòu)定編制、黨企雙向互融、黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算及黨務(wù)工作者和黨員積分激勵(lì)制度，保證黨建工作取得成效。
二是深入推進(jìn)黨建平臺建設(shè)。創(chuàng)新“黨建+”模式，把黨建與工程項(xiàng)目、班組管理、職能部門和產(chǎn)業(yè)鏈競爭力提升相結(jié)合，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的組織體系。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加快推進(jìn)新形勢下黨員干部和人事選拔融合制度改革，抓好相關(guān)配套工作實(shí)施；全面啟動(dòng)實(shí)施人才庫建設(shè)，抓好各類人才在黨性和業(yè)務(wù)上的選聘和培養(yǎng)，培育和壯大專業(yè)人才隊(duì)伍和高效團(tuán)隊(duì)。
四是切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作。要積極?櫓悶笠檔徹ね諾繞放莆幕疃?，舍撆F平笠滴幕ㄉ琛Ｒ浦行墓ぷ鰨憂啃攣判托旅教逋乒閿τ?，及守惈递集团和党委导{簦浞終故炯毆憒笤憊さ木穹緱?，为集旺t母鋟⒄褂熗己玫撓唄芻肪場?
五是積極推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。要深入開展 “職工之家”和“職工小家”創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建與勞動(dòng)競賽、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)結(jié)合起來，提升員工素質(zhì)和干事熱情。對生產(chǎn)一線員工、駐外項(xiàng)目員工和邊遠(yuǎn)、艱苦、困難員工開展走訪慰問活動(dòng)。要高度重視基層動(dòng)態(tài)和維穩(wěn)工作，新形勢下，重點(diǎn)抓好企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛的調(diào)查處理，確保員工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。
各位同事，新的一年，我們面臨的經(jīng)營環(huán)境更加復(fù)雜，改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨。集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、各管理中心要嚴(yán)格按照集團(tuán)的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，全力以赴完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為集團(tuán) “十三五”時(shí)期下的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開好局、起好步，為建設(shè)成為具有中國特色社會主義新型企業(yè)目標(biāo)和打造長壽企業(yè)的美好愿景作出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家。
[ 
