淺析路橋施工企業(yè)黨建工作存在的問題及改進(jìn)措施
在路橋施工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級步伐的新形勢下，黨建工作如何面對新情況，適應(yīng)新形勢，提出新措施，解決新問題，是當(dāng)前路橋施工企業(yè)各級黨組織和每一位黨務(wù)工作者都應(yīng)該去認(rèn)真思考的重要問題，現(xiàn)就當(dāng)前路橋施工企業(yè)黨建工作存在的問題及改進(jìn)措施作一些探討。
一、存在的主要問題
（一）“重施工輕黨建”的思想仍然存在
總結(jié)近年來路橋施工企業(yè)黨建工作，我們發(fā)現(xiàn)有部分黨務(wù)工作者特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人，對黨建工作的重要作用缺乏正確的認(rèn)識，“重施工輕黨建”的思想仍然不同程度的存在。尤其是在路橋產(chǎn)業(yè)全面走向市場的新形勢下，承攬工程、經(jīng)濟(jì)效益在思想上占據(jù)了主導(dǎo)地位，在日常的工作中，全部的工作重心以獲得更多的施工任務(wù)、最大的經(jīng)濟(jì)效益為核心，忽略了黨建工作在施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的重要地位和作用。在這種重施工生產(chǎn)輕黨建工作的思想的影響下，勢必對黨建工作缺乏足夠的重視和應(yīng)有的支持，導(dǎo)致了黨建工作只是為了擺擺樣子，走走過場，應(yīng)付檢查，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，取得實(shí)質(zhì)效果。
（二）黨建工作方法缺乏創(chuàng)新
近幾年來，路橋施工企業(yè)黨建工作方法簡單，辦法不多，缺乏創(chuàng)新。從集團(tuán)黨委到黨總支、黨支部基本上是延用過去那種“年初作計(jì)劃，年終作總結(jié)”的傳統(tǒng)工作方式。年初作工作計(jì)劃多數(shù)是照搬上級黨委的工作部署，缺乏對黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具體實(shí)際緊密結(jié)合起來的深入細(xì)致的研究，不能與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署，造成工作計(jì)劃存在高、大、全，脫離實(shí)際，難以有效地貫徹落實(shí)等先天不足的問題。在開展黨建工作的過程中，辦法不多，缺乏創(chuàng)新，當(dāng)上級檢查考核時，補(bǔ)資料，做展板，甚至弄虛作假，做表面文章，應(yīng)付檢查，使黨建工作流于形式。年終工作總結(jié)往往是成績講的多，問題講的少，夸大成績，忽視缺點(diǎn)，不痛不癢，輕描淡寫，著實(shí)沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)推廣。雖然，企業(yè)在黨建工作方面投入了一定的人力、物力，但是沒有起到實(shí)質(zhì)的影響和作用。
（三）黨建工作制度不夠健全
健全黨建工作制度是開展黨建工作的保證。當(dāng)前，路橋施工企業(yè)的黨建工作制度存在兩個方面的問題：一是有部分黨建工作制度是根據(jù)當(dāng)時路橋施工企業(yè)的實(shí)際制訂的，不符合新形式黨建工作的實(shí)際，需要對現(xiàn)行黨建工作制度進(jìn)行修訂完善。二是企業(yè)的施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理出現(xiàn)了新的情況和新的變化，使黨建工作無章可循，無規(guī)可依，不僅在一定程度上影響黨建工作的質(zhì)量，而且影響了黨建工作的正常開展。
二、改進(jìn)措施
（一）加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識
解決思想認(rèn)識問題，是新形勢下做好黨建工作的前提和保證。因此，要從解決思想問題入手，采取培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專題講座、現(xiàn)場觀摩、調(diào)查研究等多種方式加強(qiáng)宣傳教育，提高思想認(rèn)識。還可以通過“走出去，請進(jìn)來”等方法開闊視野，增長見識，進(jìn)行宣傳教育，提高思想認(rèn)識。這些學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)的方法既是可取的，也是必要的，但我這里重點(diǎn)想說的是，用東方路橋開展黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的實(shí)例進(jìn)行宣傳教育，更有說服力，效果更好。一方面在全體員工中開展回顧企業(yè)發(fā)展史，進(jìn)行“黨建工作統(tǒng)率地位”和“黨建工作重要作用”的宣傳教育，用東方路橋“抓黨建，促發(fā)展”的實(shí)例來教育廣大員工，提高思想認(rèn)識。另一方面對路橋施工企業(yè)開展黨建工作的經(jīng)驗(yàn)去認(rèn)真的總結(jié)、歸納和提煉，研究黨建工作與施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理的結(jié)合點(diǎn)，形成指導(dǎo)工作的指南，使黨建工作成為看得見，摸得著，易參與的一項(xiàng)實(shí)際工作，這樣才能把黨建工作融入到施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理中，真正發(fā)揮作用。
（二）創(chuàng)新黨建工作方式方法，把黨建工作融入到企業(yè)的施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動之中
一是要緊緊圍繞路橋施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理開展工作。2017年東方路橋集團(tuán)黨委提出了“實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的無縫對接”的工作目標(biāo)，把黨建工作融入到企業(yè)的施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理之中，既要堅(jiān)持以生產(chǎn)經(jīng)營為企業(yè)的中心工作，又要堅(jiān)持黨建工作的統(tǒng)率地位，把黨建工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)的結(jié)合起來，融為一體，使黨建工作緊緊圍繞企業(yè)的工作中心，服務(wù)企業(yè)的工作中心，這樣才能真正起到“抓黨建，促發(fā)展”的實(shí)質(zhì)作用。
二是要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的新情況、新任務(wù)開展工作。東方路橋集團(tuán)把2017年確定為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年，黨建工作要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一新任務(wù)，根據(jù)2017年路橋施工項(xiàng)目多，施工任務(wù)重，人員相對較分散等特點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法和活動方式，采取宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義，解讀標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)容，健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的制度等的方法，讓全體員工了解標(biāo)準(zhǔn)化，認(rèn)同標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。同時要及時發(fā)現(xiàn)和認(rèn)真研究解決在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差，把路橋施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理放到標(biāo)準(zhǔn)化的構(gòu)架里，把黨建工作融入到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之中，使黨建工作更加具體，更加有實(shí)際工作內(nèi)容。
三是要有針對性的開展工作。從黨建工作開展的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題入手，針對基層黨組織普遍存在的年初工作計(jì)劃的好，過程中執(zhí)行落實(shí)的差，年底總結(jié)得過且過的問題，工作缺乏思路，辦法不多，缺乏創(chuàng)新的問題，特別是部分基層黨組織負(fù)責(zé)人工作不積極，不主動，有的甚至是走形式走過場，弄虛作假應(yīng)付檢查等問題，有針對的采取完善制度、檢查考核、工作調(diào)研、觀摩學(xué)習(xí)、示范帶動、經(jīng)驗(yàn)交流、信息交流等有效措施或方式方法有針對性的解決問題，促進(jìn)黨建工作水平的不斷提升。
（三）完善黨建工作制度，形成黨建工作長效機(jī)制
一是總結(jié)提煉黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，把那些好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度的形勢固定下來。東方路橋集團(tuán)黨委在近二十年的黨建工作實(shí)踐中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，例如黨政“一肩挑”、施工生產(chǎn)和黨建工作一同考核等形成的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；干部聘用黨員優(yōu)先、黨員績效加分等發(fā)揮黨員作用的激勵機(jī)制；黨員示范工程、黨員示范崗、黨建工作調(diào)研以及在民工聯(lián)隊(duì)建立黨組織等工作機(jī)制。一方面對這些好經(jīng)驗(yàn)好做法認(rèn)真總結(jié)、歸納，對其精華用制度的形式固定下來，另一方面進(jìn)行研究、加工、提煉，由此及彼，延伸出更加符合路橋施工企業(yè)實(shí)際，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢、新要求的工作方法和工作機(jī)制，助推企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。
二是根據(jù)新的形勢和企業(yè)發(fā)展的新任務(wù)、新情況，健全和完善黨建工作制度。一方面對現(xiàn)行的黨建工作制度進(jìn)行修訂，對那些與路橋施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理具體實(shí)際聯(lián)系不緊密，不易操作，目標(biāo)過大過高的進(jìn)行修訂，使黨建工作制度既符合實(shí)際、可操作，又能規(guī)范工作，真正管用、起作用。另一方面要針對路橋施工企業(yè)出現(xiàn)的新情況、新變化和新的要求，把黨建工作制度與企業(yè)管理制度、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)的結(jié)合起來，建立健全黨建工作制度、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制等制度，使黨建工作有章可循，有規(guī)可依，違規(guī)必究，形成黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，更好的服務(wù)企業(yè)施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理，助推企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
東方路橋集團(tuán)黨委書記 張志鵬
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