董事長在2018年工作會議上的講話（簡裝版）
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在集團2018年工作會議上的講話（簡裝版）
丁 鼎
一、關(guān)于面臨的形勢
從國際形勢看，全球經(jīng)濟仍然面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟將繼續(xù)波動徘徊，受政治、經(jīng)濟、社會等因素影響，突發(fā)性風(fēng)險將伴隨始終。西方主要國家貨幣政策同時轉(zhuǎn)向，財稅政策醞釀變化，可能帶來金融市場動蕩。美國大幅減稅，可能引發(fā)主要經(jīng)濟體減稅競賽和資金爭奪。經(jīng)濟困境導(dǎo)致西方國家內(nèi)顧傾向和民粹主義、孤立主義、保護主義抬頭，對世界經(jīng)濟增長和經(jīng)濟全球化將帶來不利影響。部分地區(qū)局勢日趨嚴峻，將給各國政治經(jīng)濟和全球市場穩(wěn)定帶來諸多挑戰(zhàn)。我國日益走近世界舞臺中央，國際話語權(quán)和影響力持續(xù)提升，“一帶一路”合作將加快推進。
從國內(nèi)經(jīng)濟形勢看，黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會，通過了奮斗“兩個十五年”到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖，我國經(jīng)濟仍然保持穩(wěn)中求進良好態(tài)勢。同時，也作出了中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展的矛盾，我國經(jīng)濟已經(jīng)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段等重大政治論斷，對推進經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟體系等作出了重大部署，我國經(jīng)濟將保持更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。在今后發(fā)展中，我們必須深入貫徹新發(fā)展理念，主動順應(yīng)市場發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要，使創(chuàng)新成為第一動力，使協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，使綠色成為普遍形態(tài)，加快轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
從行業(yè)發(fā)展形勢看。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟體系建立，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強度將逐步下降，能源需求總量增長逐步放緩，PPP項目和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)項目將得到一定控制，對集團路橋建設(shè)和公路經(jīng)營將造成影響。但自治區(qū)2018年交通道路建設(shè)仍有一定市場空間，對交通服務(wù)水平也有了更高要求。全年將完成公路建設(shè)投資700億元，其中新增高速公路通車里程364公里，改建國省干線1600公里；新改建農(nóng)村牧區(qū)公路5000公里,完成100個撤并建制村通硬化路，實施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護工程2400公里、危橋改造148座；年內(nèi)建設(shè)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路1000公里。其次，居民對物質(zhì)享受和精神享受需求的不斷提高加快了消費升級，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平提出更高要求。未來集團消費服務(wù)資源和旅游文化資源仍有深度挖掘空間和價值。在今后發(fā)展中，我們必須堅持市場研究、全局研判，依靠科技引領(lǐng)、深化改革和全面創(chuàng)新，著力提升集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。
從集團內(nèi)部看，長期性根本性的制約因素主要是三個方面，一是部分資產(chǎn)質(zhì)量不高，特別是存量資產(chǎn)中的低效資產(chǎn)以及經(jīng)營漏洞仍未根除，成為制約集團盈利能力的因素之一；二是創(chuàng)新發(fā)展能力仍然不強，特別是個別產(chǎn)業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢、核心技術(shù)、信息化水平等核心競爭力方面都亟待取得突破；三是機制改革尚不到位，特別是集團化管控、專業(yè)化運營、市場化經(jīng)營等體制機制亟待進一步完善，特別是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套機制建設(shè)及人才隊伍建設(shè)亟待進一步加強。
二、關(guān)于2018年工作總體要求
2018年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和地方黨委政府各項部署，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)、市場運作、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、全面創(chuàng)新、資本運營、外部合作、黨的建設(shè)等重點任務(wù)，確保年度經(jīng)營業(yè)績考核達標，確保逐步完善公司治理階段良好開局，確保全面加快創(chuàng)建中國特色社會主義新型企業(yè)。
三、關(guān)于側(cè)重的幾個方向
一是要用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為思想建設(shè)的重點。集團各級黨組織特別是黨員干部，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為當前和今后一個時期必須抓實抓深的一項重大任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其中的經(jīng)濟思想深刻內(nèi)涵，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于民營企業(yè)“兩個毫不動搖”、支持民營企業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、中小企業(yè)創(chuàng)新支持等重要論述，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把集團新時代新階段的創(chuàng)新發(fā)展融進去，把自己的工作職責放進去。要加強思想貫徹和新聞宣傳工作，嚴格落實上級意識形態(tài)工作要求，利用集團報紙、網(wǎng)站和微信公眾號媒體陣地，加強正面宣傳，抵制負能量，弘揚主旋律，激發(fā)正能量。
二是要立足集團內(nèi)部，優(yōu)化資源配置。要結(jié)合當前內(nèi)外部形勢變化，進一步研究集團功能定位和發(fā)展方向，認真研究資本運作方案，根據(jù)資本市場形勢，統(tǒng)籌推進內(nèi)部資產(chǎn)整合及資本運作，利用市場現(xiàn)有平臺整合重組資產(chǎn)，打開資本融資空間，提升集團資產(chǎn)證券化。要主動適應(yīng)集團公司治理等改革進程，理順管理關(guān)系，實現(xiàn)由管資產(chǎn)向管資本的職能轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)深入推進瘦身強體工作，通過資產(chǎn)瘦身帶動管理瘦身，減少管理層級、縮短產(chǎn)權(quán)鏈條，降低管理成本和風(fēng)險。積極爭取其他優(yōu)質(zhì)項目資源和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的收購工作。要充分利用現(xiàn)有金融業(yè)務(wù)牌照，通過參股或并購方式持有金融公司股權(quán)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，有效解決集團負債及投資能力不足的問題。
三是要在傳承企業(yè)文化基礎(chǔ)上，提升戰(zhàn)略目標和工作任務(wù)執(zhí)行力。實踐證明，在創(chuàng)建中國特色社會主義新型企業(yè)進程中，以黨建為統(tǒng)帥的多元東方文化，提升了員工精氣神和幸福感，增強了員工凝聚力和向心力，樹立了對外良好形象，匯聚了發(fā)展強大動力。要繼續(xù)以企業(yè)文化為核心，以創(chuàng)新文化形式和內(nèi)容為動力,加快企業(yè)效率變革，推進綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷提高發(fā)展質(zhì)量。藍圖再好，不抓落實，也將成為一張白紙。在創(chuàng)新企業(yè)文化基礎(chǔ)上，抓戰(zhàn)略目標和工作任務(wù)落實要有相應(yīng)保障機制和措施。要建立年度分解落實機制，細化為年度重點任務(wù)，逐項落實到部門、到崗位，確保沿著既定目標一年一個新臺階，一年一個新變化。要完善年度考核評價機制，每年底由主管部門對任務(wù)目標進展情況及成果進行評估，提出評價意見并納入年度業(yè)績考核。要建立重點任務(wù)問責機制，對于在項目發(fā)展、資產(chǎn)經(jīng)營、安全生產(chǎn)、全面創(chuàng)新等方面，因人為因素導(dǎo)致目標不能實現(xiàn)的，要追究相關(guān)部門或單位負責人的責任。以問責推動責任落實，以問責促進目標實現(xiàn)。
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